工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声……当下社会,噪音污染无处不在,对人们的生活和工作带来困扰。为此,一些诸如震楼器等“神器”走红网络。这与其说是反击噪声,不如说是互相伤害。噪声污染,是公共健康的第二大杀手。
噪音除了扰民,也会对人们的身心健康产生重大影响。世卫组织发布的《噪音污染导致的疾病负担》指出,噪音危害已成为继空气污染之后的人类公共健康第二杀手。有实验证明,人长期在噪声中,会导致失眠、多梦,休息和睡眠质量变差,甚至引发或触发心脏病、神经性耳鸣、耳聋等疾病。
统计显示,2020年,全国生态环境信访举报管理平台共接到公众举报44.1万余件,其中噪声扰民问题占41.2%,位居各类环境污染要素第二位。在所有噪声污染中,社会生活噪声投诉举报最多。
社会生活噪声问题的处理往往也更为棘手。大到广场舞、商圈外放音响,小到室内跳绳、走路。社区工作人员指出,此类噪声的“威力”或许并不大,却更容易激发社会矛盾。
与噪音问题多样相对应的是相关部门的“捉襟见肘”甚至“不作为”。许多网友反映,自己就噪声问题报警或求助政府机关后,存在被应付、踢皮球的情况。有网友吐槽:“找环保说归城管负责,找城管被告知应找警察,找警察说归环保管,都成了闭环了!
噪声治理为何如此之难?
取证难、胜诉少、治理难
由于噪声污染特性与常见的水污染、大气污染等化学污染存在显著不同,具有暂时性、分散性、局限性等特点,在监测、认定上存在困难。噪声污染可能涉及工业、交通、生产生活等多种源头,监管涉及环保、工商、城管等多部门,常常需要多部门联合执法,所以在实际执法过程中也存在许多难题。对普通大众而言,虽然可通过提起民事诉讼的方式,追究噪声污染者的侵权责任,但此类诉讼因要求精神损害赔偿,需要由受到噪声污染的一方承担举证责任,在司法实践中胜诉较少。受访专家还表示,伴随着城市化、工业化的不断推进,我国的噪声污染区域由城市扩展到农村,高铁、城市轨道交通等新型噪声源不断出现,加之我国城市高密度居住的特殊国情,更让噪声污染对人们生活的影响日趋明显,治理难度变得更大。
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